体政规字〔2023〕4号
各厅、司、局，各直属单元，关系大专院校、科研院所：
为进一步步骤决策究诘筹商技俩管制，晋升技俩筹商质料和事业决策水平，皇冠体育总局改造了《国度皇冠体育总局决策究诘筹商技俩管制主义》，现印发实施。
皇冠体育总局
2023年1月29日
国度皇冠体育总局决策究诘筹商技俩管制主义
第一章 总则
皇冠体育第一条 为步骤国度皇冠体育总局（以下简称皇冠体育总局）决策究诘筹商技俩(以下简称筹商技俩)管制，晋升技俩筹商质料和事业决策水平，制定本主义。
第二条 本主义所称的筹商技俩，是指围绕皇冠体育改换发展的重心界限和前沿问题，由皇冠体育总局通过招标、寄予等姿色，组织合适条目的单元或个东说念主开展筹商，为皇冠体育行政部门决策提供究诘事业的筹商技俩。
筹商技俩分为紧要技俩、重心技俩和一般技俩，级别为省部级。
第三条 筹商技俩管制应当相持党的筹商，相持公开、公说念、平允，相持问题导向，相持改换更动，合适皇冠体育改换发展骨子，事业皇冠体育决策究诘。
第四条 皇冠体育总局战术法例司（以下简称战术法例司）负责筹商技俩管制，完善轨制、健全机制，实时掌持技俩筹商进程。
筹商技俩邻接东说念主（以下简称邻接东说念主）所在单元在战术法例司的率领下，负责督促本单元邻接的技俩筹商，并将科研诚信要求融入技俩筹商全经过。
各样筹商技俩标通告、评审、寄予及筹商效用等贵府，由战术法例司负责斡旋存档。
第二章 筹商技俩详情
第五条 紧要技俩由皇冠体育总局把柄骨子需要应时作出安排，重心技俩和一般技俩原则上按年度作出安排。
第六条 紧要技俩选题由战术法例司把柄皇冠体育总局相干部署和要求、年度重心责任以及皇冠体育改换发展经过中急需治理的重心热门难点问题详情。
第七条 战术法例司每年第四季度向宇宙皇冠体育系统，关系大专院校、科研院所和关系社会机构征询下一年度重心技俩和一般技俩选题。
第八条 战术法例司对征询到的重心技俩和一般技俩选题进行筛选，把柄皇冠体育责任骨子需要，酿成皇冠体育总局决策究诘筹商技俩目次。
第三章 邻接东说念主详情及义务
第九条 筹商技俩按照招标或寄予姿色，详情邻接东说念主。邻接东说念主不错是合适招标或寄予条目的单元或个东说念主。
第十条 筹商技俩招标不错采纳公开招标和邀请招标的姿色。
紧要技俩标招标，不错采纳公开招标或邀请招标的姿色，由战术法例司把柄骨子需要组织。
重心技俩和一般技俩标招标，一般采纳公开招标的姿色，由战术法例司依期组织。
筹商技俩不错设定面向皇冠体育行政部门的选题，饱读吹场合皇冠体育行政部门积极通告筹商技俩。
第十一条 战术法例司组织筹商技俩通告责任，在皇冠体育总局政府网站公开垦布筹商技俩通告奉告。对实行公开招标的技俩，合适条目的通告东说念主不错按照要求进行通告。
第十二条 公开招标的筹商技俩，通告东说念主必须合适以下条目：
（一）通告东说念主所在单元须具备法东说念主阅历；
（二）通告东说念主须合适通告奉告法令的通告条目，并经所在单元开心；
（三）通告东说念主须具备完成技俩任务的筹商实力和基本责任条目；
（四）通告东说念主不得同期央求两个及以上筹商技俩。有尚未结项的不得通告新筹商技俩。
邀请招标的技俩，仅限受邀的单元或个东说念主通告。
第十三条 战术法例司对通告材料进行审核，核实通告东说念主是否合适通告条目，合适通告条目的插足评审步骤。
立项评审采纳通信评审会通议评审相连合的姿色，先通信评审，后会议评审。
通信评审遴荐匿名评审姿色。评审大师对通告筹商技俩进行沉寂评审，按照要求评分，提议是否立项建议并简要诠释事理。把柄通信评审甩掉，详情初选名单。
会议评审遴荐会议姿色。战术法例司组织大师评审组，对插足初选名单的筹商技俩进行评审。大师评审组在经过充分评议后，进行无记名投票，获一半以上票数通过的方能立项。
第十四条 筹商技俩立项评审贯彻公说念竞争、择优扶持的原则。立项评审的基本要求是：
（一）筹商技俩具有迫切的表面真谛真谛和推行真谛真谛。饱读吹表面接洽骨子、筹商新情况、转头新告诫、治理新问题的更动技俩筹商。
（二）筹商技俩具有前沿性，预期能产生具有更动性和一定社会影响的筹商效用。饱读吹紧要基础表面筹商和有针对性的诈欺技俩筹商。
（三）技俩筹商标的正确，形态齐全，论证充分，重心明确，念念路明晰，方法科学。
（四）筹商技俩通告东说念主对通告技俩有一定的筹商基础；有相干筹商效用和贵府储备；有完成筹商责任所必须具备的时刻和条目。
第十五条 有下列情形之一的，不错遴荐寄予姿色详情邻接东说念主：
（一）需要在短期内提供筹商效用的；
（二）筹商技俩要求高、难度大，适宜的筹商东说念主员较为有限的；
（三）重心技俩招标流标但确有筹商必要的；
（四）皇冠体育总局以为需要采纳寄予姿色的其他情形。
第十六条 筹商技俩拟遴荐寄予姿色详情邻接东说念主的，战术法例司与拟邻接东说念主选进行协商后详情邻接东说念主。
第十七条 遴荐寄予姿色详情紧要技俩标，邻接东说念主须具备下列条目之一：
（一）上一年度邻接技俩且被评为“优秀”等次的；
（二）邻接过两次以上重心或紧要技俩标；
（三）具备较高表面水慈详治理骨子问题能力，具有塌实筹商基础，与皇冠体育总局关系职能部门开展过伙同筹商并获得迫切筹商效用的。
遴荐寄予姿色详情重心技俩标，邻接东说念主须具备下列条目之一：
（一）承担过紧要或重心技俩标；
（二）上一年度邻接技俩且被评为“优秀”等次的；
（三）邻接过两次以上筹商技俩标；
（四）具有相干筹商基础、较强筹商实力，与皇冠体育总局关系职能部门开展过伙同筹商的。
有下列情形之一的，不具备被寄予天资：
（一）邻接技俩曾被评为“分离格”等次的；
（二）邻接技俩曾撤项的；
（三）其他不合适寄予的情形。
第十八条 战术法例司把柄立项评审甩掉和寄予协商甩掉，详情邻接东说念主名单，报皇冠体育总局开心后在皇冠体育总局政府网站公示一周，给与社会监督。把柄公示情况详情筹商技俩标最终邻接东说念主。
对合并筹商技俩不错详情两个或两个以上邻接东说念主。
第十九条 皇冠体育总局皇冠体育高端智库承担的临时性、紧要决策究诘任务，不错把柄责任需要，纳入皇冠体育决策究诘筹商技俩管制。
皇冠客服飞机：@seo3687第四章 经过管制
第二十条 邻接东说念主详情后，由战术法例司向邻接东说念主出具《立项奉告书》。筹商技俩还是立项，未经战术法例司开心，不得延期，不然视为筹商技俩休止。
筹商技俩立项后，战术法例司与邻接东说念主缔结《诡计任务书》，皇冠代理登2明确职权义务、经费支付姿色等内容。邻接东说念主应当按照《诡计任务书》承诺开展技俩筹商责任。
第二十一条 邻接东说念主不得以筹商技俩口头进行任何形态的交易等与筹商无关的行径。
筹商技俩内容需要守密的，邻接东说念主应当投诚守密要求，不得以公开垦表论文、出书著述、讲学、在互联网上发布相干信息等姿色对外表露。
第二十二条 筹商技俩实行中期查验轨制，主要查验技俩筹商程度、阶段性筹商效用以及下一步筹商安排等情况。
邻接东说念主应在筹商中期向战术法例司提交中期筹商效用或最新不雅点材料，在技俩验收时提交筹商效用解释、效用摘录、调研解释或访谈解释、筹商效用查重解释等。
邻接东说念主所在单元应当督促邻接东说念主按期高质料完成技俩筹商。紧要技俩邻接东说念主提交中期筹商效用后，由战术法例司组织中期查验，提议技俩修改完善的成见和建议。重心技俩和一般技俩由邻接东说念主所在单元负责中期查验事宜，并填写中期查验解释报送战术法例司。
变改技俩负责东说念主、调遣技俩构成员等迫切事项，须由技俩邻接东说念主所在单元负责科研管制的部门开心，并在结项前向战术法例司提交书面央求，未经战术法例司开心不得残害变更。
第二十三条 由于邻接东说念主的个东说念主原因需要休止筹商技俩标，经邻接东说念主所在单元开心后，由邻接东说念主、邻接东说念主所在单元共同向战术法例司提交书面诠释。
第二十四条 邻接东说念主提交筹商效用阐光泽，战术法例司组织大师进行技俩效用评审。评审遴荐大师评分与集体评议相连合的姿色，酿成书面评审成见。
战术法例司把柄评审成见，对筹商技俩详情评定等次，评定等次分为优秀、及格、分离格三类。
第二十五条 关于在评审经过中发现的因筹商质料差、大师评分低等情况有可能被评为分离格等次的筹商技俩，邻接东说念主应限期修改完善，时刻一般为一个月。
战术法例司组织大师评审组对修改完善后的技俩效用进行再次评审，由大师提议评审成见并进行投票，有逾越三分之二大师以为分离格的，该筹商技俩详情为分离格等次。
第二十六条 筹商技俩效用评审重心围绕以下内容进行：
（一）政事性。筹商技俩必须相持党的筹商、相持正确的政事标的。
（二）导向性。筹商技俩必须相持问题导向，关防备心热门难点问题，反应民众呼声，修起社会宥恕。着眼新期间新征途新时事新问题，体现筹商效用的猜想性和前瞻性。
（三）针对性。筹商技俩应当务实效，不芜俚而谈、面面俱圆，或者以小见大、以点带面，委果作念到分析精确、对策具体、有盘算推算可行。
（四）操作性。技俩筹商必须防备对皇冠体育责任领路骨子影响和作用，具有实用价值和率领功能，或者落地实施。
（五）步骤性。筹商技俩必须防备逻辑性，一般有提议问题、分析问题、治理问题的结构。或者作念到有深入透顶的分析，荒谬据精确的佐证。笔墨表述流畅，质料较高。
第二十七条 筹商技俩效用被评为及格及以上等次的，由战术法例司颁发结项文凭。
第二十八条 对筹商技俩存鄙人列情形之一的，经战术法例司审核开心后，赐与撤项：
（一）筹商效用有紧要政事问题的；
（二）无正大事理不参加中期查验的；
（三）筹商效用未按照《诡计任务书》要求完成，经修改仍不合适技俩筹商要求，被评为分离格等次的；
（四）严重违抗财务轨制的；
（五）反抗科研诚信要求的；
（六）其他需要撤项的情形。
筹商技俩撤项的，将奉告邻接东说念主所在单元。被撤项的邻接东说念主3年内不得通告、参加筹商技俩。
第五章 效用管制
第二十九条 筹商技俩效用的学问产权归皇冠体育总局和邻接东说念主共有。
第三十条 筹商技俩结项一年后，筹商效用由战术法例司在皇冠体育总局决策究诘筹商技俩效用库向社会公开。战术法例司应当实时将具有实践率领真谛真谛和决策参考价值的筹商效用摘报皇冠体育总局筹商和相干职能部门，提供决策究诘参考。
第三十一条 筹商技俩未结项时，未经战术法例司开心，不得以立项技俩口头公开垦表相干筹商效用。
未经战术法例司开心，邻接东说念主在筹商技俩结项后一年内，不得将筹商效用送关系方面出书、发表。
筹商技俩结项后，筹商效用需要慎重出书、发表或者里面刊用的，应当表明“国度皇冠体育总局决策究诘筹商技俩效用”字样。
第六章 经费管制
第三十二条 皇冠体育总局把柄技俩情况给予一定的经费扶持。
第三十三条 邻接东说念主所在单元应当加强筹商经费的财务管制，严格实行法律、法例及相干财务轨制法令，照章依规严格单子管制。
第三十四条 筹商技俩休止的，停拨经费余款；筹商技俩撤项的，停拨经费余款，并追回已拨经费。
第七章 秩序要求
第三十五条 开垦和完善各项评审轨制，严格评审秩序。
（一）实行同业评审轨制。评审大师一般应当从皇冠体育总局皇冠体育决策究诘大师库中彩选产生。把柄责任需要，也不错从其他界限遴聘大师，遴聘的大师应具有正高档专科本事职称以及十分于该职称的职务，熟识被评筹商技俩所在学科专科界限情况；
（二）实行评审侧目轨制。评审大师组由5东说念主及以上的单数构成，通告东说念主、邻接东说念主、技俩构成员本东说念主过甚嫡支属或与通告东说念主、邻接东说念主、技俩构成员存在可能影响平允评审的关系的，应当主动侧目；
（三）开垦信誉保证轨制。评审大师应当正直自律，沉寂、自主地进行评审，评审期间不与通告东说念主或邻接东说念主私行战斗，不给与通告东说念主或邻接东说念主任何宴请和礼物，不表露与评审关系的情况。筹商技俩评审达成后，战术法例司对评审情况进行评估，开垦行乡信誉度档案。
第三十六条 通告东说念主和邻接东说念主所在单元应付通告东说念主和邻接东说念主提交的材料的委果性、有用性进行严格审核。
关于在通告经过中弄虚空虚产生严重不良后果的，取消通告东说念主3年通告阅历和通告东说念主所在单元1年通告阅历。
第三十七条 有下列情形之一的，不对外公布筹商技俩相干情况：
（一）波及国度安全、国度高明以及责任高明的；
（二）筹商效用诈欺有荒谬要求的；
（三）法律法例法令不宜公开的其他情形。
第八章 附则
第三十八条 对社会现存筹商资源，皇冠体育总局不错把柄技俩筹商需要，向关系单元和个东说念主购买合适需求的决策究诘筹商效用。对拟购买的筹商效用不错组织大师评审，并与筹商效用通盘权东说念主约定效用购买价钱，缔结购买左券。
购买的筹商效用，由皇冠体育总局按影相干要求进行效用转念责任。
第三十九条 本主义自印发之日起实施皇冠信用站，有用期五年。原《国度皇冠体育总局决策究诘筹商技俩管制主义》（体规字〔2018〕11号）同期废止。